De agenda’s voor de
commissievergaderingen van september zijn op de website verschenen. Dat is
prima op tijd. Merkwaardig is wel dat de agenda voor de audit commissie, waarin
financiële zaken worden besproken, van
maandag 17 september worden er nog niet is.
Wat opvalt is dat op 14 september een extra vergadering
van de raad is. Daarin wordt de profielschets voor een echte burgemeester aan
de CdK overhandigt. Dat is dus weer een onder onsje van de raad geweest.
Jacques Leurs heeft wel geprobeerd onze aandacht te trekken voor deze operatie
maar werd teruggefloten omdat de raad geen interventie vanuit de burgerij wil. Het
merkwaardig in Grave is dat de profielschets kennelijk door de
vertrouwenscommissie is opgesteld. Nu loopt in bestuurlijk Grave alles anders
dan in de rest van de wereld. De profielschets is een zaak van ons allen; die schets wordt gewoonlijk
ook publiek gemaakt zodat de sollicitanten kunnen weten wat de inwoners van
Grave van een burgemeester wordt verwachten.
Bij de beoordeling van sollicitanten is hun privacy van in het geding.
En daarvoor dient dan de vertrouwenscommissie. Die hoort pas in actie te komen
als de sollicitatieprocedure is gestart. Nu vind ik dat er andere zaken zijn
waarvoor het belangrijker is dat de raad zich met daden en niet alleen met
woorden iets van haar kiezers aantrekt. Hier wind ik me dus maar niet over op. Volgens
de krant is er ook al een aanbeveling om vooralsnog in NO-Brabant geen vaste
burgemeesters te benoemen.
Natuurlijk ga ik de
stukken eerst bestuderen en er over nadenken alvorens er iets over te beweren.
Vandaar dat ik nu een aantal zaken aan de orde stel die niet op deze agenda’s
staan, maar wel aandacht verdienen.
Twee vergelijkingen
vooraf.
Ik vind het altijd wel aardig zaken te vergelijken. Hier
twee voorbeelden.
1. Als
het gemeentebestuur van Grave een huis gaat bouwen krijgt een ambtenaar
opdracht een slaapkamer te ontwerpen, een ander de woonkamer, voor de keuken
wordt een bureau ingehuurd en aan de fundering wordt niet gedacht enzovoort.
Als het dan op uitvoeren aankomt is men verbaasd dat de zaak niet past.
2. Leg
je aan de gemeenteraad van Grave de vraag voor of we naar Groningen of
Maastricht gaan krijg je als antwoord: naar alle twee tegelijk.
De loswal. De publicatie over de loswal heeft links en rechts nog al wat
commotie teweeg gebracht. Dat de loswal wordt opgeknapt is een prima zaak en de
financiën zijn geregeld. Waarom dan nog opmerkingen? Nou er zijn nog wel wat losse
eindjes.
Allereerst het vervallen van de parkeermogelijkheid. Dat
is al lang aan de orde en van diverse kanten is er al op aangedrongen die
parkeermogelijkheid te handhaven, in ieder geval totdat de in de parkeernota
beschreven langparkeergelegenheid is gerealiseerd. Daarvan is nog niets te
merken. Ook de snipperparkeerterreinen, waaronder die bij de Mariakapel, zijn
in tegenstelling met wat steeds werd aangekondigd ook nog niet in aanleg.
Volgens de informatie is er een tijdelijk terrein “aangelegd” aan de
Koninginnedijk. Nou dat “aangelegd” houdt niet meer in dan dat een braakliggend
terrein bereikbaar is. Maar hoe het er gaat uitzien als er echt druk wordt
geparkeerd en het herfstweer wordt laat
zich raden. Als dat zo is wordt er wel wat aan gedaan werd mij verzekerd. Het
commentaar gaat dus eigenlijk niet over de loswal maar over het parkeren.
Er staat wel iets over parkeren op de agenda’s, maar dat
gaat meer over regelingen. Een goede zaak overigens en een eerste echte
uitwerking van de bedoelingen van de parkeernota.
Het is wel weer een voorbeeld van de wijze waarop in Grave
projecten worden aangepakt. Jacques Leurs was zo vriendelijk de resultaten van
het onderzoek naar de bestuurskracht van Grave openbaar te maken. Ook daaruit
blijkt dat het aan planning en controle ontbreekt. Zo ook hier. Aan de ene kant
blijkt dat het met de bedriegertjes nog niet is geregeld en dat er later nog
iets moet worden gedaan aan het aanpassen aan de peilophoging van de Maas. Aan
de andere kant is er alweer een deadline: nu beginnen of een subsidie
verspelen. Die ellende is nooit helemaal te voorkomen, maar hier had het
beslist beter gekund. De werkzaamheden in verband met de peilophoging worden in
de jachthaven wel nu uitgevoerd.
Ik heb niet kunnen achterhalen hoe die bedriegertjes er
uit komen te zien. Op de tekening die beschikbaar is heb ik ze niet kunnen
vinden. Volgens mij is “bedriegertjes” een speeltuinattractie waarbij vooral
kinderen zich met veel plezier laten natspuiten. Ik kan mij niet goed
voorstellen dat watertoeristen door Grave op deze wijze worden verwelkomd. Een
gewone fontein aan de Maaskant doet mij denken aan de muis die met een olifant
over een brug liep en tegen de olifant zei: “wat lopen we lekker te stampen”.
Is het ontbreken van gegevens op de tekening een signaal dat men in het
stadhuis deze voorziening al heeft afgeschreven maar dat nog niet hardop zegt?
Dat zou de Groningen/Maastricht aanpak zijn.
Jammer ook dat niet van te voren met initiatiefnemers is
overlegd wat in de toekomst wel en niet op de loswal kan. Het beachvolley
schijnt niet mogelijk te zijn. Waar hoort beachvolley thuis? Aan de waterkant.
Wisseveld. De bespreking van het rapport van de
rekenkamer over de gang van zaken bij de ontwikkeling van het Wisseveld heeft twee keer op de agenda gestaan. Iedere
keer werd in de vergadering alsnog besloten de behandeling uit te stellen.
Uiteindelijk werd in mei nog aan het college gevraagd een reactie te geven die
de raad bij de behandeling zou kunnen meenemen. Natuurlijk heeft het college al
lang een mening over het rapport en de tijd tussen mei en nu was ruim voldoende
om die mening op te schrijven. Ik had dit onderwerp dus op de agenda verwacht.
Nu is noch op de geluidsopname, noch in de afsprakenlijst van de commissie is
iets van dit verzoek aan het college terug te vinden. Formeel weet het college
dus mogelijk niets van dit verzoek.
Zo langzamerhand wordt het Wisseveld wel een ergerlijke
zaak. Al jaren weten de raad en de burgerij dat er iets mis is. Er is zelfs een
wethouder weggestuurd. Uiteindelijk is in december 2011 aan de raad een
voorstel voorgelegd de overeenkomst met GBB te beëindigen, zodat met een schone
lei kan worden begonnen. De wethouder, namens het college, beweerde bij hoog en
bij laag dat er met GBB overeenstemming was over de beëindiging. Grave moest
wel 10 miljoen afschrijven waarvan drie miljoen om toekomstige infrastructuur
aan te leggen. De ondertekening van het beëindigingcontract, in december nog een
fluitje van een cent, werd echter eerst uitgesteld tot 1 februari. Vervolgens
werd een afrondend gesprek eind mei aangekondigd en daarna hebben we niets meer
vernomen. Nu heeft Jacques Leurs waarschijnlijk uit de school geklapt met zijn
mededeling dat er op 18 september weer vertrouwelijk met de raad wordt
gesproken.
Pogingen om een inzicht in de situatie te krijgen worden
steevast afgehouden onder het motto dat daardoor de financiële en economische
belangen van de gemeente zouden kunnen worden geschaad. Zelf heb ik vergeefs aan
de raad inzage gevraagd in het contract dat in 2005 met GBB is afgesloten. Dat
is een feitelijk verhaal en nog steeds bepalend voor de verhouding. Dat
openbaar maken kan nooit kwaad tenzij er iets in staat dat niet door de beugel
kan.
Door een andere burger is gevraagd naar een specificatie
van de 10 miljoen. Ook dat bekend maken brengt financiële en economische risico’s
met zich mee was hier weer het antwoord.
Als we dan toch willen weten wat er aan de hand is en
onze volksvertegenwoordigers weigeren ons te informeren resteert niets anders
dan zelf maar een idee opbouwen. Dat zal ik hier ook doen. Het gaat mij vooral
om duidelijkheid te krijgen wat de huidige positie van de gemeente is. Dat het
fout is gegaan weten we en dat opeenvolgende gemeenteraden verantwoordelijk zijn
is ook bekend. Het gaat er nu om hoe we uit deze situatie moeten komen.
Het contract dat met GBB is aangegaan is een
wurgcontract. De gemeente heeft in deze
publiek-private samenwerking (PPS) zich niet beperkt tot
de publieke rol maar heeft zich ook de rol van ontwikkelaar aangemeten terwijl
de spelregels van een gemeente dit eigenlijk verbieden.
Een tweede fout is dat kennelijk niet is gedacht aan een
basisprincipe van een PPS: in iedere PPS-overeenkomst dient te zijn geregeld
hoe partijen van elkaar afkunnen. En dat is nu natuurlijk een probleem.
Vervolgens zijn natuurlijk afspraken gemaakt over het
tempo van woningbouw. Logischerwijze heeft de echte ontwikkelaar GBB zich bij
het afsluiten van de overeenkomst wel veilig gesteld. In de huidige markt zou
dat wel eens kunnen betekenen dat GBB in feite de dienst uitmaakt en dat
voorlopig blijft doen.
Dat is geen vrolijke conclusie maar zolang het
gemeentebestuur niet aangeeft hoe de verhoudingen werkelijk liggen neem ik maar
aan dat het bovenstaande juist is.
Dat die 10 miljoen niet kan worden gespecificeerd is
helemaal vreemd. Als er in de gemeente iets volkomen inzichtelijk hoort te zijn
is het de financiële positie. De specificatie moet uit de jaarrekeningen
blijken. Dat is natuurlijk een heel gezoek maar hier een ruwe benadering:
1. Vanaf
het begin is er van uitgegaan dat uit het Wisseveld een deel van de investeringen
voor brandweerkazerne en gemeentewerf zouden worden gefinancierd. Het is me
teveel werk om de precieze cijfers te achterhalen. Ik schat dat het ruwweg
samen 2 miljoen zal zijn
2. Voor
de aanleg van de infrastructuur als wegen en rioleringen die de gemeente zal
moeten betalen als er op Wisseveld wordt gebouwd is 3 miljoen gereserveerd.
3. In
de overeenkomst met GBB op fifty-fiftybasis is natuurlijk geregeld dat de
gemeente 50% van de grondaankopen betaald. Wil Baaijens heeft op basis van
openbare kadastrale gegevens inzicht gegeven in de grondaankopen. Op die basis
taxeer ik het gemeentelijke aandeel op 3 miljoen.
4. Dan
resteert nog 2 miljoen. Dat is denk ik besteed aan allerlei bureaus,
rentetoerekeningen en andere zaken die op de Wisseveldrekening zijn geboekt.
Ook hier geldt: als ik het mis heb hoor ik (en anderen)
graag hoe het wel zit.
Voor mij is het trouwens een vraag of dit onderdeel van
het besluit van 20 december 2011 nog wel van kracht is nu het hoofddoel, het
beëindigen van de overeenkomst met GBB, niet is bereikt.
Tot zover vooralsnog het Wisseveld
Bestemmingsplan
Buitengebied.
Op 26 juni heeft het college beslist over de ingediende
zienswijze en het bureau opdracht gegeven het bestemmingsplan hierop aan te
passen. De betrokken indieners zijn op de hoogte gesteld. Het betreft
natuurlijk een hoop individuele zaken, maar ook de toekomst van de prinses
Margriet is aan de orde. De gemeenteraad heeft daarover op 22 mei een
duidelijke uitspraak gedaan. Als het goed is wordt de prinses Margriet in het
bestemmingsplan positief bestemd en wel op een zodanige wijze dat de provincie
er genoegen mee neemt. De raad heeft een duidelijke keuze tussen Maastricht en
Groningen gemaakt. Het college en het ambtelijk apparaat zijn gewoon verplicht
de juiste route naar die plaats te volgen.
De kat
In januari zijn zienswijzen ingediend over het al dan
niet kappen van een aantal bomen op dit restant van de vestingwerken. Op die
zienswijzen is niet gereageerd en de bomen zijn niet gekapt. Wat mij betreft
een prima situatie, maar bestuurlijk gezien natuurlijk niet zo fraai.
Het MFC
Het Catharinahof schiet al aardig op, maar er is nog
steeds geen duidelijkheid over de wijze waarop het gemeentelijke MFC gaat
worden beheerd. Organisaties zullen zich daarop toch tijdig moeten
voorbereiden. Het aloude Katrien staat al te koop. Stel je voor dat er morgen
een koper opdaagt die het direct wil overnemen en betalen!
Over hoe bezoekers naar het MFC moeten gaan en waar zij
hun auto en fiets dan kunnen laten zullen we het nu maar niet hebben. Ook daar
zal GBB wel een belangrijke stem in hebben.
Omgeving Hart van
Grave.
Vorige raadsvergadering is de beslissing over de plaats
van de gedenkstenen uitgesteld. In mijn commentaar daarop heb ik al gemeld dat
geen afspraken zijn gemaakt over een nieuwe datum waarbij dan ook de toekomstige
wijze waarop 4 mei wordt gevierd aan de orde moet komen. En er is meer: de
bestemming van de toren en historisch stadhuis en de wegen en trottoirs en wat
dies meer zij rondom het Hart van Grave. Daar zijn veel mensen en organisaties bij
betrokken: bewoners, ondernemers, de kerk, VVV en eigenlijk heel Grave. Het
gaat toch ook letterlijk om het hart van de gemeente. Men zal het toch niet
wagen weer de fout te maken een ondoordacht plan te lanceren en dan maar hopen
dat er geen bewaren komen.
Nu bekend is gemaakt dat men op 12 december 2012 de
winkels in gebruik gaat nemen vrees ik het ergste.
Genoeg te overdenken.