Al voor de raadsvergadering begon was een aantal
verbeteringen te constateren. Op de site waren binnengekomen amendementen en
moties v oor de vergadering al terug te vinden. Ook staan inmiddels de vragen
van raadsleden en de antwoorden daarop op de site. Dat is een stap in de goed
richting van een toegankelijk gemeentebestuur. Dat is hard nodig om meer
belangstelling voor het raadswerk te krijgen en dat moet tot goede opvolg(st)ers
van de huidige gemeenteraad leiden. Ook als de gemeente Grave zijn zelfstandigheid
verliest en opgaat in een grotere eenheid zullen er Graafse bestuurders en
commissieleden nodig zijn. Er is een stap voorwaarts gezet maar er is toch nog
wel een hele weg te gaan.
Aan de agenda was zonder nadere toelichting een besluit voor
een nieuw reglement van orde voor de gemeenteraad toegevoegd. Dit nieuwe
reglement is zonder enige bespreking vastgesteld. En toch was het niet
onbelangrijk.
Hadden we vroeger een presidium en een seniorenconvent. Nu
is er naast het presidium een agendacommissie. De bemensing van deze commissie
is hetzelfde. De taken verschillen. Het presidium dient voor het bespreken van
vertrouwelijke zaken en vergadert dus in beslotenheid. De agendacommissie
regelt de werkwijze van de raad en vergadert in het openbaar. Dat is een stuk
transparanter dan nu.
U weet dat ik nogal wat commentaar heb op de huidige werkwijze
van de raad en commissies en ook ideeën heb over hoe het beter kan. Nu zijn er
vele wegen die naar Rome leiden. Die wegen moeten worden verkend en er zullen keuzes moeten worden gemaakt. Nu
heb ik begrepen dat men daar aan wil beginnen wanneer de nieuwe raad aantreedt.
Ik zou liever daar nu mee beginnen , zodat de nieuwe raad met een goed voorbereid
voorstel kan beginnen. Daar mogen natuurlijk nog best alternatieven in zitten.
Uiteindelijk zal de nieuwe raad er mee moeten werken. Naast raadsleden,
collegeleden en ambtenaren zouden ook enkele vaste bewoners van de publieke
tribune en organisaties die regelmatig met beslissingen van de raad worden
geconfronteerd zinvol aan de voorbereiding kunnen deelnemen.
Dan nu naar de vergadering zelf.
Er werd zoals gebruikelijk begonnen met voorstellen punten
van de agenda af te voeren of te
verplaatsen. De voorzitter wees er op dat dit soort debatjes tijd kosten en dus
bleef de agenda ongewijzigd. Dat neemt niet weg dat de volgorde op de agenda
best een overweging waard is. Dat heb ik al meer betoogd. Nu werd een
belangrijk onderwerp als de brede school noodgedwongen wegens tijdgebrek naar
volgende week verschoven.
Er waren enkele insprekers
naar aanleiding van het toegevoegde voorstel om het beroep bij de raad van State
in te trekken. Dit beroep was gericht tegen de reactieve aanwijzing van de
provincie met betrekking tot het bestemmingsplan buitengebied. Met name gaat
het daarbij over een viertal amendementen. De insprekers waren in meer of
mindere mate hierdoor onaangenaam getroffen.
Anders was het met de inspreker van de Vereniging van
Eigenaren van het Hart van Grave. Bij voorbaat was hij verheugd over het te
nemen besluit dat de gemeente in ieder geval de openbare ruimte zo spoedig mogelijk
in orde zou maken.
Bij de mededelingen werd nog even uitgehaald naar Frank
Stoffer die de fractie van VPGrave heeft verlaten. Of hij daarom ook letterlijk
in de verdomhoek werd geplaatst weet ik niet. In ieder geval is de opstelling
zo dat hij buiten het gezichtsveld van de voorzitter zit. Dat is heel eenvoudig
op te lossen door alle raadsleden twee stoelen naar rechts te laten verhuizen.
Aan die kant staan voldoende stoelen vrij en dan zit de voorzitter tenminste
centraal tegenover de raad. Hiervoor is geen reglementswijziging nodig.
Bij de behandeling van de A-stukken (hamerstukken) werden
nieuwe commissieleden niet alleen benoemd, maar voor zover nodig ook
geïnstalleerd.
Het eerste bespreekpunt ging over de parkeerplaatsen in de woonwijken. Tijdens de commissievergadering
werd nog gevraagd naar een specificatie van het begrip aanliggende straten.
Daarvoor was een tekening verspreid hetgeen niet alle raadsleden nog was
opgevallen. Ik heb dat tekeningetje later gezien en inderdaad is dat begrip nu
gedefinieerd. Alleen heb je daar als je in de auto zit en een parkeerplaats
zoekt niets aan. Het besluit werd genomen en daarmee is op papier en ten koste
van enkele tienduizenden euro’s in theorie de zaak opgelost. Het
parkeerprobleem blijft zoals het nu ook wordt gevoeld. Misschien één dag per
jaar minder dan nu.
Het voorstel om de vraag of winkels op zondag open mogen of zelfs moeten zijn aan de
ondernemers zelf over te laten werd vrijwel unaniem aangenomen. Er was wel wat discussie
over waaruit bleek dat de raadsleden er wel een mening over hebben. Die
discussie wordt nu naar de ondernemers verplaatst; deregulering. De tegenstem
diende om te illustreren dat winkels op zondag open niet onomstreden is.
De faillissementen
rond het Hart van Grave gaven natuurlijk wel aanleiding om er wat over te
zeggen. Het voorstel zelf om de gemeente actief te laten optreden en daarvoor
flink wat geld beschikbaar te stellen ondervond weinig commentaar. Dat was geen
wonder want het plan zelf moet nog worden uitgewerkt en met bewoners,
omwonenden en ondernemers worden besproken.
Er ging nogal wat aandacht uit naar de oorzaak van het
faillissement. Diverse fracties vroegen zich af of het wel verstandig is geweest om in
2009 met van der Horst in zee te gaan. Bij een hoop problemen is de vraag hoe
er van af te komen belangrijker dan de vraag hoe het is gekomen. Maar toch zou
een onderzoek door de rekenkamer ook bij dit project nuttig zijn. Ik vrees dat
die rekenkamer daar niet veel zin in zal hebben. Bij voorgaande
rekenkameronderzoeken is het rapport ook vrij geruisloos onder tafel verdwenen.
Met name de overgang van het project van de woningcorporatie naar van der Horst
is daarbij cruciaal. Tijdens de vergadering stelde de heer van Geest dat in die
overgang de gemeente van +€ 500.000 naar -€ 2.000.000 is gegaan. Toen de
stemming wat onaangenaam werd bracht de voorzitter de bespreking terug tot waar
zij voor was bedoeld. En daarmee kwam er ook direct een einde aan. Daarmee is
er nog geen eind gekomen aan de discussie over het Hart van Grave. Zaken als
toren, Binnenhof en weekmarkt moeten nog in harmonie worden opgelost.
Het probleem van het intrekken
van het beroep tegen de reactieve aanwijzing was dat direct betrokkenen die
zelf ook beroep hadden aangetekend zich in de steek gelaten voelden. Wat moeten
zij als eenvoudige burger nog bij de raad van State als de machtige gemeente er
geen heil in ziet. Zonde van de tijd en het geld toch? Dat niemand de moeite had
genomen ze van te voren hierover te informeren deed ook veel pijn. Vanuit de
raad werden dan ook verwijten gemaakt over de gebrekkige communicatie. Die
verstomden toen duidelijk werd dat de raad zelf hiervoor verantwoordelijk was.
Dat heb je nu eenmaal in het duale stelsel. De raad heeft zijn eigen
verantwoordelijkheden. Nadat herstel van de communicatiefouten was beloofd en
op subtiele wijze de delegatie naar de provincie was samengesteld werd het
besluit genomen.
Over de kosten gemaakt voor de asbestverwijdering in Escharen werd nog wat gesputterd maar het
voorstel werd wel aangenomen.
Dat liep een beetje anders bij de behandeling van het
voorstel voor extra geld voor de ISD van
Cuijk, Grave en Mill. De meeste fracties beten zich vast in de uitspraak
dat samenwerking op dit gebied tot 20% besparing zou leiden. Voorbij werd
gegaan dat, als gevolg van de crisis, meer beroep op de ISD wordt gedaan. De
omzet neemt toe. En het is een bekend gegeven dat bij samenwerking van
organisaties de besparing zit in de overhead en niet bij de onderdelen die direct
met de omzet te maken hebben. En daar ging het voorstel wel over. Er is dus
door Grave geen geld beschikbaar gesteld, terwijl Cuijk en Mill dat wel hebben
gedaan. Vraag blijft nu wie het kind van de rekening worden.
De discussie over de transformatie
van de ABWZ naar WMO gaf na hetgeen in de commissie al was gezegd geen nieuwe
inzichten.
Zoals verwacht werd de angel uit het voorstel voor het MFC er snel uitgetrokken. Er was een breed amendement om
Esterade voorlopig open te houden. Blijkbaar was er ook nog een advies van de
BPR van 19 september. Natuurlijk nog opmerkingen over de extra kosten, maar
minder over de noodzakelijke greep van 6 ton in de reserve en het nog steeds
bestaande risico van 1,2 miljoen als gevolg van de moeilijk vrekoopbare
accommodaties.
Na opmerkingen over het JOP wer ook het voorstel om
voorlopig door te gaan met het huidige jongerencentrum
aangenomen.
Daarmee was het bijna 22:30 en dat is in Grave een zekerheid.
De initiatiefvoorstellen moties en vooral de brede school moesten dus worden
doorgeschoven naar volgende week dinsdag
.
Het enige dat er eigenlijk nog op te merken is dat de
formulering van amendementen en moties nog wat aandacht verdient. Nu moest aan
de formulering van een besluit nog de het begrip “interpretatie van het amendement”
worden toegevoegd. Ik ben benieuwd hoe je dat vastlegt.
Ik verbaasde mij er lang over dat het lang duurde voor er
werd gesproken over de stand van zaken bij de vrije reserve. En dat terwijl er
in de commissievergaderingen veel niet beantwoorde vragen waren gesteld. Er bleek
een notitie te liggen dat er nog € 3.000.000 beschikbaar zou zijn, hetgeen
weer tot verbazing leidde. Nu zal de begroting 2014 een dezer dagen wel
verschijnen en dan weten we hopelijk beter hoe het met onze spaarpot is
gesteld.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten