Zoals u zich herinnert heeft het presidium de
vaststelling van het bestemmingsplan “centrum Grave” -zoals het officieel heet
en op de site ruimtelijkeplannen.nl is terug te vinden- uitgesteld. Het is de
bedoeling dat het nu op 5 februari in de gemeenteraad wordt vastgesteld. Dat
betekent dat het presidium op 8 januari moet beslissen of het
ontwerpbestemmingsplan en het raadsvoorstel wel rijp voor behandeling zijn. Dan
moet er intussen wel iets gebeurd zijn en zeker op het terrein van overleg met
indieners van zienswijzen. Zij hebben een reactie gekregen van het college. Die
reactie is inmiddels door de motie van de raad om bij de Mariakapel en de
Lovendaalsingel geen parkeerterrein aan te leggen achterhaald. Tenminste…… in
woord, maar de daad moet nog volgen. Een motie, ook al is hij door het college
overgenomen is nog geen formeel besluit. Daarvoor is het nodig het nieuwe
bestemmingsplan hierop aan te passen. Als dat niet gebeurt is het college
bevoegd, zonder de raad er nog in te betrekken, die terreinen alsnog aan te
leggen. Gezien het standpunt van de raad is het niet waarschijnlijk dat het
college dit zal willen doen. Er moet nog wel een alternatief voor worden
gevonden. Dat zou ook op 8 januari bekend moeten zijn om op 4 februari in de
raad te kunnen bespreken. Tenminste als je ervan uitgaat dat de gemeente niet
wil blijven hannesen.
Aangezien het na het aannemen van de motie op 3 december akelig
stil bleef op dit terrein heb ik mede namens een aantal indieners van
zienswijzen een brief gericht zowel aan college als aan gemeenteraad. De tekst
volgt hieronder.
Aan:
Gemeenteraad Grave,
College van Burgemeester en wethouders.
Arnoud van Gelderweg 71
Grave
Uw brief verzonden
20-11-2012
Bestemmingsplan
‘Centrum Grave’
Grave,12 december 2012
Geachte raad, geacht
college,
In bovengenoemde
brief deelde het college mee dat het bestemmingsplan ‘Centrum Grave’ op 4
december in de commissie Ruimte en op 18 december in de gemeenteraad zou worden
behandeld. Bij de brief was ook de reactie van het college op een 39-tal
zienswijzen gevoegd. In de brief was de restrictie opgenomen dat het presidium
van de raad nog zou moeten instemmen met de behandeling van het bestemmingsplan
op 18 december. Die presidiumvergadering vond eveneens op 20 november plaats.
Na afloop van die vergadering werd mij en andere aanwezigen meegedeeld dat de
behandeling van het bestemmingsplan niet op 18 december zou plaatsvinden zodat
er voldoende ruimte voor overleg tussen raad(sleden) en indieners van
zienswijzen zou zijn. Er zou naar worden gestreefd het bestemmingsplan in de
vergadering van 4 februari 2013 vast te stellen. Dat betekent dat het overleg
in de eerste helft van januari zou moeten zijn afgerond.
Sindsdien heb ik, en
zover ik weet andere indieners, niets meer gehoord over nader overleg.
Natuurlijk is bekend dat raad en college inmiddels uitspraken hebben gedaan
over de parkeerterreinen bij de Mariakapel en de Lovendaalsingel. In een groot
aantal zienswijzen was dit een belangrijk onderdeel. De raad heeft in een motie
uitgesproken dat die locaties niet als parkeerterrein mogen worden ingericht.
Het college heeft meegedeeld dat die motie zal worden uitgevoerd. Een motie en
de mededeling dat de motie wordt uitgevoerd zijn echter geen besluit. Uitvoeren
van de motie door het college betekent naar mijn mening dat het college aan de
raad voorstelt in het bestemmingsplan vast te leggen dat gebruik als
parkeerterrein is uitgesloten. In de motivering van de keuze voor deze locaties
heeft uw stelling dat het vigerende bestemmingsplan dit gebruik toelaat een grote
rol gespeeld. In artikel 22 werd “kleinschalig parkeren” als
gebruiksmogelijkheid genoemd.
Alhoewel de wijze
van verwerken van het bestemmingsplan natuurlijk niet mijn taak is ben ik toch
zo vrij een suggestie te doen. Het kan door bij de gebruiksregels een bepaling
op te nemen dat parkeren strijdig is met de bestemming. Een dergelijke
constructie is in het ontwerpbestemmingsplan meer toegepast. In mijn zienswijze
heb ik daar nog een voorbeeld met een ander onderwerp aangehaald. Dit onderdeel
van mijn zienswijze is door het college gehonoreerd.
Naar mijn mening zou
ook de wijzigingsbevoegdheid die aan het college wordt gegeven om via een
bestemmingsplanwijziging locaties die in de parkeernota 2010 als potentieel
parkeerterrein worden genoemd als zodanig te kunnen inrichten ook als het
bestemmingsplan het niet toelaat moeten vervallen. In mijn zienswijze heb ik
hier ook al op gewezen, zij het met als argument dat zo’n bepaling niet past in
een zogenaamd conserverend bestemmingsplan. In ieder geval zouden Mariakapel en
Lovendaalsingel hiervan moeten worden uitgesloten. Een normale bestemmingsplanprocedure lijkt
mij in het algemeen beter, ook al omdat het niet is uitgesloten dat zich in de
loop van de tijd locaties aandienen die niet in de nota 2010 zijn opgenomen.
Het nieuwe bestemmingsplan heeft een langere looptijd dat de parkeernota. Voor
het parkeerterreintje aan de Koninginnedijk gaat u ook deze normale weg volgen.
De consequentie van
de motie en de acceptatie daarvan door het college is ook dat de “Nota
beantwoording zienswijzen en vooroverlegreacties” voor een belangrijk deel is
achterhaald. Veel zienswijzen zullen alsnog geheel of gedeeltelijk worden
gehonoreerd.
In een herziene nota
kan het bovenstaande allemaal worden gerealiseerd. Daardoor wordt de
behandeling van het bestemmingsplan in commissie en raad aanzienlijk
vereenvoudigd. Anders moeten alle noodzakelijk veranderingen tijdens de
vergaderingen worden ingebracht en geformuleerd. Dat wekt alleen maar
verwarring.
Graag verneem ik op
korte termijn hoe het vervolg van de behandeling van het bestemmingsplan
‘Centrum Grave’ wordt georganiseerd.
Met vriendelijke
groeten,
w.g.
Ir. L.J.T. de Vreede
Bij brief van 19
december ontving ik de gebruikelijke ontvangstbevestiging, zij het dat er dit
keer geen termijn van beantwoording was vermeld. Nu vond ik dat een gunstig
teken omdat de gebruikelijke termijn van 8 weken natuurlijk onacceptabel was.
Wel heb ik geprobeerd contact te krijgen met het behandelende cluster. Daar
bleek maar één persoon van de zaak af te kunnen weten en die was er niet.
Nu is het een beetje vreemde tijd voor iedere
organisatie, maar dat is ieder jaar zo. Een organisatie waar men gehannes
probeert te vermijden treft dan ook maatregelen om zaken te laten doorlopen en
zeker als het bestuur zelf afspraken maakt die in die periode waar gemaakt
moeten worden.
2 januari ga ik zelf maar weer aan de bel trekken.
Geen opmerkingen:
Een reactie posten